近日，新浪黑貓投訴平臺(tái)發(fā)布“企業(yè)7月榜單”顯示，中國電信連續(xù)兩個(gè)月高居“黑榜”第一名。

榜單顯示，在移動(dòng)通訊領(lǐng)域，中國電信與中國聯(lián)通、中國移動(dòng)背道而馳，連續(xù)三個(gè)月登上黑榜。據(jù)介紹，近期總共244件針對中國電信的投訴中，其回復(fù)或解決量均為零。中國電信為何敢于對用戶的投訴“置之不理”？毫無疑問，答案是低廉的“造假”成本和巨大的“造假”收益。

只要在互聯(lián)網(wǎng)上隨便搜索一下“電信扣費(fèi)”一類的字眼，不難發(fā)現(xiàn)大量的用戶咨詢或投訴，而且這一現(xiàn)象持續(xù)的時(shí)間已很長。用戶遭遇電信惡意扣費(fèi)后進(jìn)行投訴，相關(guān)部門或媒體不定期發(fā)布一下黑名單，但等風(fēng)頭過去了，那些違規(guī)操作又會(huì)死灰復(fù)燃。

去年2月，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)通告了2016年四季度及全年電信服務(wù)有關(guān)情況，其中，用戶申訴主要涉及的增值電信企業(yè)、移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)名單中，信元公眾信息發(fā)展有限責(zé)任公司（即中國電信增值業(yè)務(wù)運(yùn)營中心的實(shí)體法人）赫然在列，其被用戶申訴的主要問題是“不明扣費(fèi)”。該榜單的所有9家受通報(bào)企業(yè)中，中國電信信元發(fā)展是唯一一家被訴“不明扣費(fèi)”的企業(yè)。

筆者在工信部官網(wǎng)搜索“扣費(fèi)”一詞，并拖到最后一頁，可以看到落款為2007年5月的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊信息服務(wù)企業(yè)惡意侵害消費(fèi)者利益行為的通知》顯示——“經(jīng)過開展專項(xiàng)治理活動(dòng)……強(qiáng)行訂制和強(qiáng)行扣費(fèi)等違規(guī)行為大幅度減少……但個(gè)別信息服務(wù)企業(yè)通過群發(fā)短信誘騙用戶使用的行為仍未根絕……要依法查處各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違規(guī)行為。”

再拉回首頁，又可以看到落款為2018年7月的《工業(yè)和信息化部大力核查媒體報(bào)道所涉通信服務(wù)熱點(diǎn)問題》顯示——“針對媒體報(bào)道的手機(jī)不明扣費(fèi)、垃圾短信、騷擾電話等問題，工業(yè)和信息化部高度重視……近期即組織開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)……將積極配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。”

漫長的10年過去了，專項(xiàng)整治一陣風(fēng)接一陣風(fēng)，但頑疾依舊未除。對部分違規(guī)企業(yè)而言，收益風(fēng)險(xiǎn)比實(shí)在是高，在足夠大的利潤和誘惑面前，輕微的處罰也不起作用了。

事實(shí)上，證券時(shí)報(bào)網(wǎng)在今年6月23日有過《親歷：一場莫名其妙的電信扣費(fèi)》的相關(guān)報(bào)道。記者致電中國電信股份有限公司設(shè)在香港地區(qū)的投資者關(guān)系部門詢問，中國電信股份有限公司增值業(yè)務(wù)運(yùn)營中心（即信元發(fā)展）這塊資產(chǎn)是否在中國電信港股上市公司（0728.HK）里面？對方工作人員答復(fù)稱，中國電信的增值業(yè)務(wù)均在上市公司投資的附屬公司“號(hào)百信息服務(wù)有限公司”之中，與信元發(fā)展并無關(guān)系。但實(shí)際上，根據(jù)公開資料，信元發(fā)展全面接手中國電信股份有限公司增值業(yè)務(wù)運(yùn)營中心，是在2008年7月。信元發(fā)展的注冊時(shí)間為1998年6月，遠(yuǎn)早于號(hào)百信息。相關(guān)事實(shí)漏洞百出且明顯自相矛盾，這是否存在“造假”嫌疑？

此外，中國電信唯一的A股上市公司號(hào)百控股（600640），也只是在“公司涉及的關(guān)聯(lián)方往來應(yīng)收款項(xiàng)”欄目下，出現(xiàn)了信元公眾信息發(fā)展有限責(zé)任公司字樣，號(hào)百控股與信元發(fā)展之間僅存在應(yīng)付及應(yīng)收款項(xiàng)往來。

不禁要問，屢次登上工信部黑名單的信元公眾信息發(fā)展有限責(zé)任公司，一方面公開聲稱自己是中國電信增值業(yè)務(wù)運(yùn)營中心i無憂公司的運(yùn)營實(shí)體，但另一方面，中國電信的一家港股上市公司、一家A股上市公司（號(hào)百控股）均對此表示否認(rèn)。那么，依托中國電信2.5億移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶、1.3億有線寬帶用戶以及1.2億固定電話用戶的“增值”業(yè)務(wù)，信元發(fā)展成立至今10年多來的巨大盈利，究竟去了何處？對此，有關(guān)部門真應(yīng)該認(rèn)真查一查了。

“造假”成本如此低，中國電信屢現(xiàn)“不明扣費(fèi)”黑榜單也就不足為奇了。