虛擬運(yùn)營商剛起步 2400萬放號量幾十萬非實名

2016-04-156168微加互聯(lián)

虛擬運(yùn)營商企業(yè)大部分都是租用電信網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行經(jīng)營，缺乏電信運(yùn)營經(jīng)驗。

13日，工信部稱緊急約談了3家實名制落實不到位的虛擬運(yùn)營商，責(zé)成他們立即進(jìn)行整改。今年以來工信部已向類似16家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了整改通知，針對虛擬運(yùn)營商號碼被不法分子利用發(fā)布垃圾信息、進(jìn)行電信詐騙等情況。

中國信息通信研究院許立東認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商在2016年最關(guān)鍵的是做好實名制的工作。“對于今年虛擬運(yùn)營商而言，今年分權(quán)的關(guān)鍵第一個是實名制，第二是信息安全。”虛擬運(yùn)營商協(xié)會秘書長鄒學(xué)勇如是告訴南都記者，但他同樣認(rèn)為，虛商實名制問題被媒體夸大了，“目前整體放號量2400萬，非實名制的號碼最多也就幾十萬，比例跟絕對值都很低?！?/span>

放號5個月后才接入實名制平臺

“虛擬運(yùn)營商2014年5月份開始放號，但一開始主要是做差異化研發(fā)，對實名制的問題沒有太多規(guī)范，導(dǎo)致初期的非實名制比較嚴(yán)重，”鄒學(xué)勇告訴南都記者，虛商是放號了5個月左右才開始接入實名制認(rèn)證平臺，這導(dǎo)致此前的存量號碼需要清理。

即使接入平臺，虛商實名制也需要各個部門的配合。通信專家付亮(微博)說，目前虛商每個新用戶認(rèn)證都需要繳一定的認(rèn)證費(fèi)用，每次認(rèn)證都需要繳錢，一個新用戶大概是幾十塊?！氨緛砭褪且粋€不賺錢的業(yè)務(wù)，還要在這里面投入資金，虛商很難配合工作?！?/span>

同時，虛擬運(yùn)營商比起基礎(chǔ)運(yùn)營商最大的特點就是沒有線下網(wǎng)點，以降低運(yùn)營成本，但沒有網(wǎng)點也使其實名制難度加大。“基礎(chǔ)運(yùn)營商只需要在其存量網(wǎng)絡(luò)新增一個認(rèn)證的服務(wù)，而虛商要做實名制需要額外增加許多新成本。”付亮表示。

如果需要快遞身份證復(fù)印件，則需要虛擬運(yùn)營商加強(qiáng)外部物流的控制，但這個對于初期的虛商幾乎不可能?！皯?yīng)該加強(qiáng)技術(shù)手段認(rèn)證，比如視頻人臉識別?！编u學(xué)勇如是表示。但技術(shù)手段是存在漏洞的，安全專家李鐵軍(微博)表示，“比如目前最主流的應(yīng)該是拍攝手持身份證照，但照片模糊、認(rèn)證不清晰都會對實名制帶來很大難度?！?/span>

蝸牛移動相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，僅僅通過線上認(rèn)證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！拔伵＞€上發(fā)卡除了上傳照片，簽收時仍需出示入網(wǎng)人身份證原件并提供復(fù)印件作為回執(zhí)。蝸牛移動會對用戶提供的身份信息進(jìn)行國政通(公安部門唯一指定的身份認(rèn)證服務(wù)商)身份證驗證。”

當(dāng)然，實名制的技術(shù)門檻都不是巨大的問題，最重要還是管理規(guī)范的嚴(yán)格性?！澳壳疤撋痰姆盘枆毫Υ螅@也導(dǎo)致其在實名制規(guī)范上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。”李鐵軍表示。有業(yè)內(nèi)專家說，目前轉(zhuǎn)售企業(yè)甚至有些拿“不用實名制”作為一個營銷噱頭，這體現(xiàn)其對待實名制的態(tài)度。

虛商實名制問題或被夸大

騰訊安全云庫發(fā)布的分析數(shù)據(jù)顯示，在收集的1492034個惡意號碼中，170開頭的號碼有129443個，占比達(dá)到了8.6%，即平均不到12個惡意號碼中就有一個170開頭的。而1705號段的惡意短信占比更是高達(dá)99.2%，這個數(shù)字可以解釋為用戶收到的每一條短信都具有欺詐和廣告性質(zhì)。

為什么170號碼段會成為網(wǎng)絡(luò)詐騙重災(zāi)區(qū)?虛商蝸牛移動相關(guān)負(fù)責(zé)人說，虛擬運(yùn)營商企業(yè)大部分都是租用電信網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行經(jīng)營，缺乏電信運(yùn)營經(jīng)驗，在渠道建設(shè)、客戶識別和后臺計費(fèi)上也需要基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的大力支持?！澳壳疤摂M運(yùn)營商的發(fā)展都還處于初期發(fā)展階段，每家企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的模式與速度均有不同，在發(fā)展中確實會出現(xiàn)一些盲區(qū)和漏洞，這也是客觀存在的問題?！?/span>

但南都記者采訪中，許多專家都認(rèn)為，虛商的實名制問題被夸大了。“網(wǎng)絡(luò)詐騙除了發(fā)生在偽基站以外，都是屬于新號碼，運(yùn)營商許多新號碼實際上是回收的老號碼，而虛商100%是新號碼，這某種程度顯得虛商詐騙號碼比例更高。”付亮如是表示。

中國聯(lián)通監(jiān)管事業(yè)部總經(jīng)理周仁杰認(rèn)為，“虛擬運(yùn)營商首先要轉(zhuǎn)變意識，重視實名制的工作。其次，今年的重點工作要將單一發(fā)展用戶和重視用戶質(zhì)量上同步進(jìn)行。另外，完善渠道代理商的制度，嚴(yán)格管理，主動接受行業(yè)主管部門的檢查。”

產(chǎn)品運(yùn)營

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