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工商總局專(zhuān)項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)廣告:今年將監(jiān)測(cè)一千個(gè)公眾號(hào)

2018-02-275075界面新聞
據(jù)國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司網(wǎng)站,2018年廣告監(jiān)督管理司工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署

據(jù)國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司網(wǎng)站,2018年廣告監(jiān)督管理司工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署,深入推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施,牢固樹(shù)立“廣告監(jiān)管是第一職責(zé)、指導(dǎo)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,創(chuàng)新廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管方式方法,深化廣告領(lǐng)域事中事后監(jiān)管,加大廣告執(zhí)法辦案力度,努力營(yíng)造良好廣告市場(chǎng)環(huán)境,持續(xù)推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持把廣告監(jiān)管作為第一職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,推動(dòng)廣告監(jiān)管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階

(一)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管。從旗幟鮮明講政治的高度出發(fā),加強(qiáng)組織部署,建立健全廣告導(dǎo)向監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)涉及導(dǎo)向問(wèn)題、政治敏感性問(wèn)題或者社會(huì)影響大的廣告內(nèi)容實(shí)施定向監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)線索,及時(shí)報(bào)告,快速處置。突出查辦重點(diǎn)案件,嚴(yán)厲查處使用或變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告,嚴(yán)肅查處妨礙社會(huì)公共秩序和公序良俗的廣告。

(二)加大整治虛假違法廣告力度。突出醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、招商、金融投資、收藏品類(lèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)查處事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全等虛假違法廣告。加大重點(diǎn)案件督辦力度,總局及時(shí)轉(zhuǎn)辦涉嫌嚴(yán)重違法廣告案件并加強(qiáng)掛牌督辦,案件必須按照轉(zhuǎn)辦要求100%限時(shí)辦結(jié)。加大曝光力度,定期曝光典型虛假違法廣告案件。

(三)部署開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。以整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議名義下發(fā)工作方案,聯(lián)合網(wǎng)信、工信、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、人民銀行等有關(guān)主管部門(mén),加大互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦力度,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合約談,公布互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,加大宣傳力度,形成有力震懾?;ヂ?lián)網(wǎng)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃在年內(nèi)持續(xù)進(jìn)行,一季度部署動(dòng)員和宣傳引導(dǎo),年中督促檢查,年底前深入督查總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告。配合中宣部等部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)集中整治行動(dòng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

(四)提升廣告監(jiān)測(cè)效能。積極構(gòu)建總局與地方局相互支撐配合的廣告監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,形成重點(diǎn)突出、層次分明、上下聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享的工作格局。充分發(fā)揮好總局廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)和全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心的作用,組織開(kāi)展對(duì)1000家省級(jí)以上主要媒體和1000家主要網(wǎng)站的廣告抽查監(jiān)測(cè)。推進(jìn)移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)能力建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)1000個(gè)APP和1000個(gè)公眾號(hào)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)。建立健全互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果,督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)履行法定義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌違法案件線索的查看、派發(fā)、處理程序,督促各地及時(shí)查看、處理和辦結(jié)涉嫌違法廣告案件線索。指導(dǎo)地方探索開(kāi)展戶外廣告監(jiān)測(cè)。健全廣告監(jiān)測(cè)工作制度,防范風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范流程,確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,定期召開(kāi)整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議,健全部門(mén)間監(jiān)管信息反饋處理機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,落實(shí)廣告市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),加大部門(mén)間聯(lián)合行政約談、聯(lián)合督查工作力度,部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合實(shí)地督查覆蓋面不少于10個(gè)省市。強(qiáng)化信用監(jiān)管,推進(jìn)行政處罰信息公示,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”。依法開(kāi)展廣播電視、報(bào)紙期刊等廣告發(fā)布單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作,督促?gòu)V告發(fā)布媒體履行審查責(zé)任。

(六)完善廣告法規(guī)體系。加快完善《廣告法》配套規(guī)章,配合相關(guān)部門(mén)修訂涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的審查發(fā)布規(guī)定。

二、堅(jiān)持把指導(dǎo)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),深化改革,優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

(一)促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施《國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》,出臺(tái)對(duì)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理。組織召開(kāi)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理工作促進(jìn)會(huì),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作,并組織對(duì)已認(rèn)定園區(qū)開(kāi)展評(píng)估、考核。指導(dǎo)建設(shè)年?duì)I業(yè)額超百億元的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-2個(gè),年?duì)I業(yè)額超50億元的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3個(gè)。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》,組織開(kāi)展《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估,對(duì)已簽訂部省戰(zhàn)略合作協(xié)議的省市推進(jìn)情況進(jìn)行督查評(píng)估。開(kāi)展廣告業(yè)調(diào)研工作,聽(tīng)取對(duì)促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議,積極探索指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法。推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展新型智庫(kù)建設(shè),探索建立廣告人才培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。

積極支持廣告行業(yè)組織改革發(fā)展,指導(dǎo)中國(guó)廣告協(xié)會(huì)等廣告行業(yè)組織加強(qiáng)自律、提供服務(wù)、反映訴求。

(三)做好行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。認(rèn)真做好廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,完成統(tǒng)計(jì)平臺(tái)開(kāi)發(fā)并投入使用,開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),摸清底數(shù),夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開(kāi)展編制廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的調(diào)查研究,科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展分析研判,適時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展權(quán)威數(shù)據(jù)。

(四)大力推進(jìn)公益廣告發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),更好地發(fā)揮公益廣告?zhèn)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀的作用。鼓勵(lì)開(kāi)展公益廣告學(xué)術(shù)研討、發(fā)展研究和國(guó)際交流合作,鼓勵(lì)建設(shè)公益廣告理論和實(shí)踐研發(fā)中心。

三、堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建,提升工作效能,推動(dòng)全年工作取得實(shí)效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。組織開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力提升干部整治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,營(yíng)造良好政治生態(tài)。

(三)持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,鞏固和擴(kuò)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,堅(jiān)決糾正形式主義和官僚主義。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí),努力提升工作效能和質(zhì)量。

(四)努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加大對(duì)全系統(tǒng)廣告工作指導(dǎo)力度,一季度召開(kāi)全系統(tǒng)廣告工作會(huì)議。依托總局行政學(xué)院,面向全系統(tǒng)組織開(kāi)展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加強(qiáng)與總局“兩報(bào)兩刊”、社會(huì)媒體、研究機(jī)構(gòu)合作力度,組織開(kāi)展改革開(kāi)放40周年廣告工作系列宣傳活動(dòng),全方位宣傳展示全系統(tǒng)在廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展方面取得的成效。

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