3月3日，2018年全國兩會召開在即，百度CEO李彥宏今年提了四個提案，兩個關(guān)于人工智能，一個關(guān)于雄安，一個關(guān)于吸煙的公共政策。

李彥宏表示，“頭五年我提的提案更多的聚焦一些特別具體的問題，并且給出特別具體的我認為合理的解決方案，希望在術(shù)的層面對國家有所幫助。今后的五年我可能會逐步把鏡頭往遠拉一拉，提一些相對比較宏觀的東西，甚至不一定有特別清晰解決方案的情況下我也會提，我提的領(lǐng)域也不一定完全都是計算機、IT、互聯(lián)網(wǎng)這些領(lǐng)域，也可能跨度更大一點。”

這個提案包括：1、希望國家出臺政策鼓勵人工智能的開放平臺。2、關(guān)于無人駕駛。3、雄安新區(qū)的稅收方面能有一些特殊政策。4、關(guān)于控制吸煙相關(guān)的法律和法規(guī)。

李彥宏講述提案全文：

我大致介紹一下今年的提案情況，我是第二屆做政協(xié)委員，做了五年的時間。這五年當(dāng)中我也在不斷的摸索，不斷的尋找更好的方法去參政議政。頭五年我提的提案更多的聚焦一些特別具體的問題，并且給出特別具體的我認為合理的解決方案，希望在術(shù)的層面對國家有所幫助。今后的五年我可能會逐步把鏡頭往遠拉一拉，提一些相對比較宏觀的東西，甚至不一定有特別清晰解決方案的情況下我也會提，我提的領(lǐng)域也不一定完全都是計算機、IT、互聯(lián)網(wǎng)這些領(lǐng)域，也可能跨度更大一點。

下面我簡單跟大家講講今年的四個提案，有兩個是跟我們專業(yè)還是非常相關(guān)的，就是關(guān)于人工智能。

第一個提案是希望國家出臺政策鼓勵人工智能的開放平臺。開放平臺這個事情百度也做了很多年了，我們也積累了一些經(jīng)驗，Apollo自動駕駛是比較大的開放平臺，深度學(xué)習(xí)也開源了paddlepaddle，還有DuerOS是一個自動語音交互開放平臺。人工智能時代，開放平臺的影響力會越來越大，因為沒有一家有足夠多的數(shù)據(jù)，所以只有把更多的數(shù)據(jù)匯集在一起，算法也好、技術(shù)也好，才能夠展現(xiàn)出來更大的影響力，所以一方面百度在積極的做開源和開放的平臺，另外一方面我也覺得國家應(yīng)該鼓勵所有的公司尤其是大公司來開放人工智能技術(shù)方面的平臺。如果說前些年還只是百度在人工智能上投入力度比較大的話，最近一年多各個主流的公司在人工智能上投入都不小，還有一些相對比較小的公司做的也很專，某些領(lǐng)域做的也不錯，所以他們某些個技術(shù)開放出來，對于其他的企業(yè)是有幫助的。可能不是每個企業(yè)都愿意免費把自己的技術(shù)都打開讓每個人去用，這就需要在國家層面出臺一些政策來鼓勵大家做這個事情。

人工智能是一個涉及面非常廣的技術(shù)現(xiàn)象，除了它的應(yīng)用可以在各行各業(yè)以外，本身這個技術(shù)的發(fā)展也是涉及到方方面面，從軟件到芯片，到數(shù)據(jù)，到服務(wù)各個層面，很多是需要垂直整合的。過去，我們做互聯(lián)網(wǎng)比較習(xí)慣于在云端做各種各樣的升級，到人工智能時代，很多時候在終端，在客戶端也需要有硬件和軟件結(jié)合的能力，甚至不管在云端也好，還是在終端也好，在芯片上要專門為人工智能的某項技術(shù)去制造專用的芯片，實際上是需要產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都能夠打通，都能夠相互借力。在這種情況下，開放平臺的作用是非常大的。國家如果能夠通過政策方面的引導(dǎo)，讓更多的企業(yè)來開源和開放的話，對于整個提升中國人工智能技術(shù)能力和人工智能在各個行業(yè)的應(yīng)用都是一件大好事。這是有關(guān)開放平臺的。

第二是提案是有關(guān)于無人駕駛，前年我也提了無人駕駛，但是今年我們的感受應(yīng)該說是更加深刻了。像美國，真正做無人駕駛的運營都是在亞利桑那州，因為那個州給了相關(guān)政策配套，保障是最完善的，最鼓勵的。美國已經(jīng)有20多個州都推出了自動駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，中國只有北京市、上海市推出了相關(guān)測試的規(guī)定。但是還不夠，汽車也是一個很大的產(chǎn)業(yè)，涉及到很多的環(huán)節(jié)。比如說自動駕駛高清地圖，什么人可以采集，什么人不可以采集，一個無人駕駛的汽車被黑客攻擊了變成一個武器怎么辦，其實涉及到各種各樣的情況。也包括比如政府層面不需要去造車，不需要去發(fā)明自動駕駛的技術(shù)，但是在道路上，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，它能不能做什么東西，使得自動駕駛的技術(shù)開發(fā)的難度進一步降低等等，就是在各個層面政府都是可以發(fā)揮他們的作用。尤其我們國家的政府號召力還是非常強，執(zhí)行力也很強。

第三個提案是有關(guān)于雄安的，我們經(jīng)常在講，最早的時候深圳作為一個特區(qū)做的很成功，然后浦東作為一個特區(qū)也做的很成功。我覺得這兩個特區(qū)也好，新區(qū)也好，他們成功很大程度上還是跟國家政策的引導(dǎo)是有關(guān)系的。當(dāng)年比如一些電腦的電線都是從香港進到深圳，浦東是很多金融機構(gòu)，金融是一個強監(jiān)管的領(lǐng)域，都是政府有非常大的話語權(quán)。我們都很興奮，因為雄安離北京很近，我們非常想發(fā)揮作用，也跟雄安的領(lǐng)導(dǎo)，包括河北省的領(lǐng)導(dǎo)有過多次的溝通，雄安什么樣的優(yōu)勢是真正吸引人的優(yōu)勢？很可能在稅收方面，尤其是個人所得稅，我們國家個人所得稅最高是到45%，比絕大多數(shù)國家都有高。比如我們在引進人才的時候，從美國引進也好，從香港這些地方，都面臨著一旦到了中國大陸的話，我要交更高的稅，對他們來說在心理上是一個障礙，我們通常需要給更高的工資才能把人從別的國家引進到中國來，雄安能不能夠有一些特殊的政策，無論是個人所得稅，還是企業(yè)所得稅，還是其他方面的稅收上有更大的靈活性，這是我一個大致的思路。

第四是有關(guān)于控制吸煙相關(guān)的法律和法規(guī)。我很久以前寫過一個博客，那時候中國網(wǎng)民是一億多人，中國煙民是3億，什么時候這兩個數(shù)字倒過來，相當(dāng)于理想實現(xiàn)了。但是到今天來看，我們網(wǎng)民已經(jīng)七八億的人，遠超過了中國煙民的人數(shù)，這是可喜的地方。不好的地方是煙民的數(shù)量并沒有下降，還是三億多。所以我也在想，中國其實可以出臺更加激進控?zé)煹恼?。我們在北京已?jīng)不太感覺到，基本上在室內(nèi)環(huán)境都不允許吸煙了，但是中國絕大多數(shù)地方都沒有這么嚴格控?zé)煹拇胧┖鸵?guī)定。所以我也在想既然北京可以做，上海可以做，為什么其他的城市不可以做，理論上也是可以的。如果吸煙確實對于人有害的，尤其是被動吸煙對這些人是不公平的，我們?yōu)槭裁床豢梢栽诤芏啻蟪鞘校诤芏嗥饋淼膰叶简炞C是非常好的政策推廣到全國來實施。中國有世界上最多的網(wǎng)民，也是世界上煙草最大的市場。我以前以為國家需要這方面的稅收，但是十九大以后，人民對美好生活的向往變成了一個最主要的追求，這里不光是物質(zhì)文明、精神文明，它還有生態(tài)文明，就是人們很在乎環(huán)境，很在乎空氣質(zhì)量，我看到的報道這個屋子里有一個人吸煙，PM2.5是600，現(xiàn)在，北京一年可能也不會有一天是600的，這么明顯的對人們健康不利的東西我們?yōu)槭裁床豢梢愿蛹みM的去控制它，這是我今年提的幾個方面。